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持久授权书（LPA）：如何向公共监护人办公室注册 2026

持久授权书（LPA）是您可以创建的最重要的法律文件之一。它允许您选择一位或多位您信任的人——您的"代理人"——在您失去为自己做决定的心智能力时，或仅需帮助管理事务时，为您做出决定。没有LPA，您的家人将需要通过昂贵且缓慢的保护法院程序来获得管理权。设立LPA相对简单，本指南将带您了解2026年的操作流程。

两种类型的LPA

有两种独立的LPA，您可以制作其中一种或两种：

• 财产与财务事务LPA：您的代理人可以管理您的银行账户、支付账单、领取福利或养老金、出售房产以及处理投资。此类LPA注册后，经您的许可即可使用——您无需已丧失能力。这对身体上无法处理财务事务但精神上仍有能力的人很有用。
• 健康与福利LPA：您的代理人可以就您的医疗治疗、居住地点、日常护理甚至维持生命的治疗（如果您授予该权限）做出决定。此类LPA仅在您已丧失心智能力时方可使用——在此之前不可。

分步指南：如何制作和注册LPA

1. 选择您的代理人。挑选一位或多位您信任的人。他们必须年满18岁，且无破产记录（针对财产与财务事务LPA）。您可以指定多位代理人，并规定他们是必须共同行动（全体一致）、共同和各别行动（可共同或单独），还是对某些决定共同、对其他决定各别行动。
2. 填写LPA表格。使用GOV.UK在线服务，或纸质表格LP1F（财产与财务事务）和LP1H（健康与福利）。在线服务更快——它会在您填写过程中检查常见错误。
3. 选择证明提供者。此人证明您理解LPA且并非在压力下签署。他们必须认识您至少2年（且非家庭成员），或是专业人士（医生、律师、注册社工）。
4. 选择被通知人。您必须指定至少一人（最多五人），以便在LPA注册时收到通知。通常是家人或亲密朋友，他们如果认为有问题可以提出异议。如果您不指定任何人，则需要两名证明提供者。
5. 签署LPA。您、您的代理人和证明提供者均按正确顺序签署。顺序很重要：您先签，然后证明提供者，然后代理人。每个签名必须由独立人士见证。
6. 向公共监护人办公室（OPG）注册。将填妥的表格连同每份LPA 82英镑的注册费寄送给OPG。可通过支票或银行卡支付。OPG处理申请大约需要8至12周。他们将通知您指定的人，后者有3周时间提出异议。
7. 收到已注册的LPA。注册完成后，OPG将返还带有官方印章的LPA。然后您可以开始使用财产与财务事务LPA（经您许可），但健康与福利LPA仅在您丧失能力时方可使用。

2026年注册费与减免

注册费为每份LPA 82英镑。如果两种都做，总计164英镑。但您可能有资格获得减免或豁免：

• 如果您的年度总收入低于12,000英镑，可以申请50%减免（每份LPA费用降至41英镑）。
• 如果您领取某些经济状况调查福利（收入补贴、基于收入的求职者津贴、无收入或低收入通用福利金、养老金补贴保证补贴），可能符合全额豁免条件。
• 在提交LPA的同时使用LPA120表格（费用减免申请）申请。

常见陷阱及如何避免

• 签署顺序错误：授权人先签，然后证明提供者，然后代理人。顺序错误会使LPA无效。
• 缺少见证人：每个签名必须被见证。见证人不能是代理人或另一位代理人。
• 家庭成员担任证明提供者：证明提供者不能是家庭成员——即使他们一辈子都认识您。
• 未指定维持生命治疗：对于健康与福利LPA，您必须明确声明代理人是否可以就维持生命治疗做出决定。如果您未勾选此框，他们就不能。
• 认为一个LPA自动涵盖一切：请记住——财产与财务事务LPA不涵盖健康决定，反之亦然。如需全面覆盖，两者都需要。

替代代理人和偏好

您也可以指定替代代理人——在原始代理人无法继续行事（例如他们去世或自身丧失能力）时接替的人。您还可以在LPA中加入"偏好"（不具约束力的意愿）和"指示"（有法律约束力的要求）。例如，您可以指示代理人在出售您的房屋前必须咨询某位特定家庭成员，或表达希望留在家中而非入住护理院的偏好。

如果您已有持久授权书（EPA）怎么办？

持久授权书（EPA）是LPA的前身，于2007年10月被取代。如果您在2007年10月1日前制作了EPA，它仍然有效——但仅适用于财产和财务事务，不包括健康和福利。如果您丧失能力，EPA必须向OPG注册。您无法制作新的EPA，而应制作LPA。如果您有旧的EPA，请考虑是否仍满足您的需求，或是否应同时（或改为）制作新的LPA。

管辖权：英格兰和威尔士

LPA受2005年《心智能力法》管辖，适用于英格兰和威尔士。苏格兰有其等效文件，称为授权书（Power of Attorney），受2000年《无能力成年人（苏格兰）法》管辖，向苏格兰公共监护人办公室注册。北爱尔兰有根据1987年《持久授权书（北爱尔兰）令》的持久授权书。流程和术语有所不同——如果您居住在苏格兰或北爱尔兰，请寻求具体建议。

常见问题

注册后可以取消LPA吗？

可以，只要您仍具心智能力。您填写"撤销契据"并寄送给OPG。OPG随后会将LPA从登记册中移除。告知您的代理人和任何持有副本的机构（银行等）。

如果我不同意代理人的决定怎么办？

如果您仍具能力，可以随时否决代理人——LPA赋予他们权力，但并未剥夺您的权力。如果您已丧失能力，任何关心代理人行为的人都可以向OPG举报，OPG拥有调查权，并可向保护法院申请撤换未按您最佳利益行事的代理人。

能否指定专业人士担任代理人（如律师）？

可以。您可以指定专业人士如律师或会计师。专业人士通常收取服务费，从您的资金中支付。在指定他们之前，请确保了解他们的收费安排。

权威来源

• GOV.UK——持久授权书——官方指南和在线申请
• 公共监护人办公室（OPG）
• 2005年《心智能力法》——管辖立法
• GOV.UK——LPA费用减免与豁免
• Age UK——授权书
• 公民咨询局——为他人管理事务