子女抚养服务（CMS）：2026年抚养费计算方法
当父母分居时，非居住方父母（子女大多数时间不与其同住的父母）在法律上有义务为子女的生活费用提供经济支持。子女抚养服务（CMS）是英国负责计算、收取和执行子女抚养费的政府机构。了解CMS如何计算您应该支付或收到的金额，有助于您规划财务——并避免意外。
什么是子女抚养服务？
CMS替代了原子女抚养局（CSA），由就业和养老金部（DWP）管理。适用于16岁以下子女，或在全日制中等教育（截至A-level或同等学历）就读的20岁以下子女。CMS涵盖英格兰、苏格兰和威尔士。北爱尔兰设有独立但类似的子女抚养服务。
CMS并非唯一选择。父母可以私下达成"家庭内部协议"，完全不涉及CMS——这是免费、灵活且最为普遍的方式。只有当父母无法达成一致，或一方要求CMS介入时，CMS才会参与。
五种CMS费率及抚养费计算方式
CMS使用支付方父母的年度总收入（来自HMRC记录，通常为最近一个纳税年度的数据）计算子女抚养费，并适用以下五种费率之一：
1. 零费率
如果支付方父母每周总收入低于7英镑，则无需支付抚养费。例如，领取某些福利或没有收入的父母。在某些情况下，他们仍可能需要支付固定费率——CMS会说明适用哪种费率。
2. 固定费率
如果支付方父母每周总收入在7至100英镑之间（或正在领取某些福利，如收入补贴或求职者津贴），则每周支付固定费率7英镑。无论有多少个子女，该金额保持不变。
3. 减免费率
对于每周总收入在100至200英镑之间的情况，适用减免费率。计算较为复杂：支付方父母支付前100英镑收入的一定百分比，加上100至200英镑之间收入的较低百分比。这旨在确保低收入父母仍能做出贡献，但不至于陷入困境。
4. 基本费率
这是最常见的费率。适用于每周总收入在200至800英镑之间的情况。百分比如下：
- 1个子女：每周总收入的12%
- 2个子女：每周总收入的16%
- 3个或以上子女：每周总收入的19%
例如，年收入35,000英镑（约每周673英镑）、有两个子女的支付方父母将支付673英镑的16% = 每周107.68英镑，约每月467英镑。
5. 基本加费率
对于每周总收入超过800英镑（最高3,000英镑）的情况，前800英镑适用相同的百分比。对于每周800至3,000英镑之间的收入，适用额外百分比。CMS不考虑每周超过3,000英镑的收入。对于高收入者，接收方父母可依据1989年《儿童法》附表1向法院申请"追加"抚养令——这与CMS分开处理。
过夜留宿如何减少金额
CMS承认，如果支付方父母有子女留宿过夜，他们已经通过食物、水电和其他开支直接为子女的费用做出了贡献。因此，抚养费金额根据每年平均过夜天数减少：
- 每年52–103晚：减少1/7（约14%）
- 每年104–155晚：减少2/7（约28%）
- 每年156–174晚：减少3/7（约43%）
- 每年175晚以上（共享照顾）：可能完全无需支付抚养费——CMS视双方父母有同等的日常照顾责任
这些档位适用于无论有多少子女的情况。按所有合格子女的平均总夜数确定减免幅度。
直接付款 vs 代收代付——费用差异
CMS计算出金额后，有两种付款处理方式：
- 直接付款（Direct Pay）：CMS告知双方父母金额，但不经手款项。父母自行安排付款。无CMS附加费用。
- 代收代付（Collect and Pay）：CMS向支付方父母收款并转交接收方父母。支付方需在抚养费金额基础上额外支付20%的代收费用。接收方每笔付款中被扣除4%后方可收到。因此，在400英镑月付款中，支付方支付480英镑，接收方收到384英镑。
当支付方父母有欠款历史，或直接付款方式破裂时，会使用代收代付方式。CMS还可采取强制执行措施，包括直接从工资中扣除、扣押资产，甚至在持续不配合的情况下吊销驾照或护照。
何时可变更计算
子女抚养费并非永久固定。任何一方父母可在以下情况下要求CMS复核计算：
- 支付方父母的收入变化达25%或以上（增加或减少）
- 过夜天数发生变化且超过某档位阈值
- 子女离开全日制中等教育或因其他合格原因终止安排
- 计算中新增子女（例如，支付方父母家庭中有其他子女）
CMS通常每年根据最新HMRC数据进行复核。如果收入发生变化但幅度低于25%，则现有计算保持不变，直到年度复核。
如果支付方父母居住在国外怎么办？
如果英国与该国签订了互惠执行协议，CMS可对居住在海外的支付方父母执行抚养费。这包括大多数欧盟国家、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等许多国家。CMS与该国子女抚养机构合作计算和收取抚养费。这由CMS国际案件小组（Remo Unit）处理。海外执行时间通常明显长于国内案件。
常见问题
能否完全绕开CMS？
能。家庭内部协议是迄今为止最常见的方式。父母自行协商金额、支付频率和方式——可包括直接转账、购买校服或支付课外活动费用。没有CMS费用、无需政府介入，且可随时协商变更。如果日后破裂，任何一方均可向CMS申请。CMS鼓励父母首先尝试家庭内部协议——20英镑的申请费部分意在于此。
如果支付方父母隐匿收入或是自雇人士？
CMS使用HMRC数据——因此，如果收入已向HMRC申报，CMS可以看到。但自雇父母有时通过营业支出、股息或其他安排减少申报收入。如果接收方父母认为支付方父母隐匿收入，可要求CMS适用"变更"——例如，将与申报收入不符的资产或生活方式视为隐匿资源的证据。CMS拥有调查权，可将案件转介至其财务调查组。
再婚或新伴侣是否影响抚养费？
不影响。CMS计算仅基于支付方父母的收入，不基于其新伴侣的收入（或接收方父母新伴侣的收入）。但如果支付方父母在新家庭中有子女，他们可申请减少应付金额——CMS适用一个公式，从计算用收入中扣除一定数额，以反映支付方父母同住的其他受抚养子女。
如果我对CMS的计算有异议怎么办？
您可在决定作出后一个月内要求CMS进行强制性复议。如仍不满意，可向初级裁判所（社会保障和子女抚养）上诉。您应提供支持您立场的证据。您可以有代理人，包括律师或公民咨询局顾问，协助您完成上诉程序。
权威来源
- GOV.UK——计算您的子女抚养费——官方计算工具
- GOV.UK——子女抚养服务概述
- 1991年《子女抚养法》——主要立法
- 子女抚养选择——政府支持的家庭内部协议服务
- 公民咨询局——子女抚养
- Gingerbread——单亲家庭慈善机构
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